Le processus de révision du PLU pourrait débuter par la tenue de réunions publiques et d’ateliers de travail relatifs à l’Agenda 21, de septembre à mi-novembre de cette année. La révision serait lancée dans la foulée. Avant cela, Gérard Ségura a d’ores et déjà annoncé des modifications du plan local d’urbanisme, avec enquête publique en mai ou juin. Le maire a précisé que ces modifications étaient nécessaires pour la construction de 120 logements dans le quartier de la Rose des Vents, ainsi que pour 60 logements sur le terrain du Vélodrome. La zone industrielle des Mardelles serait également concernée par la réalisation d’entrepôts de haut niveau en matière architecturale et environnementale permettant de délocaliser certaines activités pour l’instant confinées en zone urbaine, par exemple le garage Volkswagen.

En fin de soirée,  le maire a concédé que l’urgence de boucler le PRU, avant la fin de l’année dernière, avait sans doute entraîné une certaine précipitation dans les projets immobiliers (principalement à Savigny, Balagny et la cité Arc en ciel) et en réaction des inquiétudes chez les habitants face à l’urbanisation. Tout en rappelant que construire était inévitable et indispensable, Gérard Ségura a semblé envoyer des signes d’apaisement sur cette question, appelant à élaborer le projet de ville de demain dans un climat plus serein.

En conclusion, si l’on peut légitimement se réjouir pour Madame Leconte-Vincent et les riverains quant à cette évolution favorable, ce qu’il convient désormais d’appeler le précédent rue de Pimodan, où la mairie s’est ostensiblement portée au secours d’un quartier pavillonnaire de centre-ville contre des promoteurs privés, pose un certain nombre de questions. Au moins deux.

D’abord, celle de la densification en zone de centralité. En effet, il semble acquis dans la majorité des groupes politiques de notre ville que l’urbanisation doit se faire en priorité le long des grands axes du centre-ville. Le secteur Pimodan-Henri Barbusse est dans cette configuration. Et pourtant la municipalité a fait pression et le promoteur a renoncé à son projet immobilier. Tant mieux pour les habitants. Toutefois, il parait difficilement compréhensible que dans le même temps, cette même municipalité porte ou ait porté des projets urbains dans des secteurs excentrés, mal desservis par les transports et peu fournis en commerces. On pense évidemment à Balagny, la cité Arc en ciel ou rue des Saules. On rappellera au passage, d’ailleurs, que l’urgence n’est plus de mise dans le cas de la cité Arc en ciel puisque ce projet est sorti du cadre du PRU.

Enfin, celle de la manière dont certains dossiers sont traités à grands renforts de publicité (pleines pages dans le numéro 74 d’Oxygène) et en priorité (deux réunions publiques en l’espace d’un seul mois) pendant que d’autres semblent totalement ignorés. On citera, en particulier, la cité Arc en ciel où un collectif de riverains, soutenu par Alain Amédro l’adjoint à l’urbanisme, se bat désespérément pour réduire la taille d’un bâtiment de quatre niveaux prévu à la construction au milieu d’un quartier pavillonnaire. Le promoteur étant pourtant dans ce dossier l’OPH, et donc la municipalité. Mais aussi, le cas de la rue Fernand-Herbaut et de l’impasse des marronniers, situés en zone de centralité et également face à un promoteur privé, mais dont l’association de défense du cadre de vie éprouve toutes les peines du monde à se faire entendre auprès de la mairie pour limiter la hauteur d’une construction.

De bien troublants paradoxes…

Stéphane Fleury.

NDLR: « Le temps du bonheur » est l’expression rendue célèbre par le maire Gérard Ségura le soir son élection et reprise en titre par Le Parisien.

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Extrait du Parisien du 12 mars 2010.

Ces jours-ci la justice vient de mettre en examen pour injure et diffamation l’auteur du billet incriminé et par la même, blanchit Gérard Gaudron, président de l’association et l’administratrice du blog Séverine Maroun.

Même si l’ »humour » pratiqué dans l’article en question était sans aucun doute inacceptable, je tiens à répéter ce que j’avais écris le 2 décembre 2008.

MonAulnay.com a toujours été attaché à la liberté d’expression et a défendu sans arrière pensée des blogueurs de droite comme de gauche et je regrette une fois de plus que le combat politique utilise la justice. Cette judiciarisation de l’affaire, ne fera qu’exacerber le désir de vengeance et sera à terme néfaste pour la liberté d’expression de tous en faisant peser une menace de procès constante sur les propos de chacun.

Je précisais ensuite que «  bien que nous ayons soutenus de nombreux blogs menacés de procès, (…) il n’y aura pas de soutien au blog de l’association présidée par M. Gaudron  » notamment parce-que l’association du député a largement les moyens de se défendre et ne pourra donc pas être victime d’acharnement. Or, il ne s’agit plus ici de l’association du député qui est visée mais un simple blogueur et l’utilisation de l’argent du contribuable pour attaquer en justice un particulier mène de suite à un acharnement judiciaire totalement déséquilibré (comme pour le blog 93sang30).

J’avoue aussi éprouver aussi un malaise à penser que l’élu puisse vouloir faire aller la machine judiciaire jusqu’au bout. En effet, il faut se rappeler que le blogueur avait offert une opportunité politique incroyable à Ahmed Laouedj pour pouvoir retourner la situation en la faveur de l’élu à un moment où celui-ci était dans une difficulté sans précédant. Enfoncer encore le clou aujourd’hui pourrait donner un sentiment d’acharnement indécent alors que l’élu a déjà largement retiré avantage de la situation.

Judiciariser une telle affaire crée donc un dangereux précédant et j’espère que Ahmed Laouedj, sauf à vouloir créer un martyr, aura le panache de retirer sa plainte voyant que les responsables politiques sont blanchis de fait. Dans le cas contraire, j’estime personnellement  qu’il est fort probable que certains blogs (dont probablement le notre), agiront pour défendre le petit bloggeur aux propos certes intolérables mais qui est mis face à la machine judiciaire disproportionnée de la municipalité.

Et vous lecteur de MonAulnay.com, qu’en pensez-vous ?

Hervé Suaudeau

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Il semble que la date de cette réunion était initialement prévue plus tard mais est été avancée d’une semaine au dernier moment.

La seconde réunion a été prévue hier et convoque au milieu de la semaine prochaine l’ensemble des co-présidents et secrétaires de conseils de quartier pour préparer le lancement de réunions publiques concernant le PLU. Bien que le choix au dernier moment de la semaine prochaine ne soit pas le meilleur, sachant que la semaine sera très chargée (elle se situe entre deux tours de scrutin), il faut souligner le point positif de vouloir associer les conseils de quartier à l’organisation du débat sur la révision du Plan Local d’Urbanisme.

Ajout du 15/03/2010 à 17h35: La seconde réunion est reportée a la semaine suivante suite à «  des problèmes d’agenda de Monsieur le Maire  ».

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* Depuis votre élection en tant qu’adjoint, quelle est la part de temps que vous consacrez à vos délégations municipales ?

J’ai dès notre élection demandé mon détachement pour mandat d’élu et j’ai quitté mes fonctions au conseil général de Seine-Saint-Denis le 1^er avril 2010 2008 (corrigé le 12/03/10 à 15h20 à la demande de M.Amédro). Je venais d’être nommé comme attaché sur les questions de politique de la ville. J’ai en effet un master d’aménagement et d’urbanisme.

Je me suis ainsi consacré pleinement à mes mandats, celui de Conseiller Régional pour lequel j’ai été élu en 2004, et en particulier celui d’adjoint, où il m’a fallu plusieurs mois pour prendre mes marques.

Je travaille tous les matins en mairie dès 8H30 pour faire un point sur les dossiers et je suis présent les mardi, jeudi et vendredi en mairie. Les WE sont souvent pris par des représentations. J’ai la chance de pouvoir adapter mon emploi du temps aux exigences des deux mandats. Moi, qui suis un chaud partisan des 35H, je suis largement au dessus!

* Comment étaient les relations PS/PCF/Vert avant la décision du conseil d’état ?

Rapidement des différences concernant les méthodes sont apparues entre le maire et moi, mais au niveau des organisations politiques, elles ont toujours été bonnes.

* Après ?

Les questions de méthode de travail se sont posées avec encore plus d’importance. Un exemple : Comment réorganise t-on les services ? en lien avec les adjoints ou sans eux ? Pour et avec le personnel ou met-on celui-ci devant le fait accompli ? Vous aurez compris que je suis pour des méthodes douces et pour un dialogue respectueux des personnels. Des décisions brutales ont été prises que je désapprouve vivement. Une vraie politique de Gauche, c’est celle qui humanise les rapports, explique les enjeux pour convaincre et non contraindre.

* Depuis le dépôt du permis de construire sur la cité Arc En Ciel, vous avez critiqué vivement les méthodes du Maire sur des questions liées à l’urbanisme. Comment réagit le Maire à votre égard ?

Fermeture, absence de dialogue… Mais le pire, c’est la population qui a eu à le subir.

* Vous étiez favorable aux modifications du PLU, notamment le COS. Vous affirmiez être satisfait de la transparence et de la communication autour de ces modifications. Aujourd’hui vous clamez le contraire. Pourquoi ?

J’ai en effet montré ma satisfaction sur la manière dont avait été organisée l’enquête publique mais jamais sur la manière dont avait été préparée cette enquête publique, décidée en mon absence. En effet, j’ai beaucoup travaillé à la démocratisation de celle-ci : présentation dans quelques conseils de quartier, réunion publique, information dans Oxygène, dossier dans le même journal, audiences. Nous aurions pu nous contenter du minimum légal, notamment par la simple parution dans le parisien d’une annonce, lesquelles sont souvent illisibles. Sur ce point, j’ai été utile.

Dans l’entretien, que j’ai donné sur le blog des Elus verts, Aulnay Écologie, j’ai profondément regretté les méthodes employées pour procéder à cette modification. Sur le COS par exemple, je pense que cette modification aurait dû faire l’objet de discussions approfondies avec les associations. Cela veut dire par exemple présenter des simulations de la ville avec COS et sans COS. Je suis pour ma part partisan que l’on permette aux aulnaysiens de pouvoir agrandir leur maison mais je ne prétends pas détenir la vérité absolue. A ce propos, notre échange avec l’association Aulnay Environnement aurait pu nourrir le travail de modification du PLU et nous permettre de limiter les peurs par la pédagogie, ou au contraire d’intégrer certaines mises en garde pour limiter les éventuels effets pervers de cette décision. Ensuite, une fois les décisions arrêtées, j’ai choisi la solidarité avec la majorité et d’expliquer ces changements tout en attendant du maire une refonte profonde de ses méthodes.

Celles-ci ne se sont pas améliorées, elles se sont même aggravées. Cet épisode de modification n’est pas isolé, ce n’est donc pas une simple erreur de parcours mais bien une façon de faire. C’est donc l’ensemble de ces pratiques que je dénonce avec force aujourd’hui : décision prise dans le secret de son cabinet, absence de dialogue et de concertation avec la population, tentative de déstabilisation avec création de comité bidon, lettres anonymes…

* Sur la rue des Saules, vous étiez, avec le Maire, favorable à l’implantation d’immeubles dans le secteur pavillonnaire. Aujourd’hui vous changez d’avis. N’est ce pas une stratégie politicienne ?

J’étais favorable à l’implantation de petits collectifs de deux étages. Nous étions au début d’une réflexion et non au stade du Permis de construire comme sur le quartier Arc en Ciel.

J’ai rencontré les riverains et donné les premières esquisses en ma possession. Nous étions clairement en désaccord sur ce projet. Dans un premier temps, les riverains étaient opposés à toute forme de logements mais ouverts au dialogue. Nous l’avons maintenu tout au long de ces mois par des RDV réguliers où nous avons parlé avec une grande franchise des enjeux de la crise du logement, de la crise écologique et du défi démocratique mais aussi de la préservation du tissus pavillonnaire. J’ai entendu leur point de vue, ils ont entendu ce que je leur disais sur le fait que ces terrains répondraient forcément à un des besoins de la ville : logement, équipement…

Ensuite, ils se sont mis au travail dans le conseil de quartier et ont fait une proposition de 10 maisons passives. Ce sont bien là des propositions concrètes de logement. J’ai estimé alors que nous étions entrés dans une phase où il était important de prendre en compte, d’intégrer ces propositions qui marquaient un rapprochement des points de vue. Nous avons ainsi de part et d’autre fait des pas vers l’autre.

Ce dossier m’a fait évoluer vers une approche plus participative de l’urbanisme. L’enjeu que nous devons porter ensemble, nous aulnaysiens, c’est le défi d’une ville apaisée, capable d’écouter, de créer des consensus et de construire avec tous la ville de demain. Cette prise de position est donc le fruit d’un long processus, d’un mûrissement de la pensée sur plusieurs mois.

Concernant la zone UG, une des promesses de campagne de Gérard Ségura et de son équipe — dont vous même — était de préserver voire d’étendre la zone pavillonnaire. Or avec le projet initial de la rue des Saules, vous alliez faire le contraire. N’est-ce pas contradictoire ?

Les enjeux sont multiples : conserver le patrimoine bâti et paysager, répondre à la crise du logement et répondre aux besoins d’équipement de la ville. Ces enjeux sont contradictoires et y répondre demande un travail approfondi. Sur ces terrains, il n’y a pas de pavillons remarquables, des arbres à conserver et ils peuvent ainsi répondre à des besoins des aulnaysiens. C’est pourquoi, la proposition du collectif est intéressante.

* Quelle sera votre réaction si le Maire met à exécution son projet sur la cité Arc En Ciel ?

Encore une fois, si aucune prise en compte des propositions que nous avons faites n’est retenue, ce sera le signe supplémentaire d’une méthode autoritaire de gestion des dossiers fondée sur le passage en force. Mais surtout ce sera la marque d’une incompréhension totale des crises auxquelles nous sommes confrontés et des défis que nous devons relever. Construire des logements OUI c’est une urgence, mais pas n’importe comment, ni n’importe où : des logements de grande performance énergétique pour réduire la facture des locataires, proches des transports des commerces des équipements publics, en préservant les lieux de respiration, de rencontre, la nature en ville… Il en va du bien vivre dans notre ville, pour tous.

* Une démission est envisageable ?

Je tiens tout d’abord à préciser que sur les dossiers qui m’opposent au Maire, je reste en attente d’un sursaut de sa part qui soit en mesure de nous conduire sur une voie de consensus. Ces dossiers vous les connaissez : projet rue des Saules, permis de construire Arc-en-Ciel, Construction de 40 logements à Balagny (dans une zone ne détruisant pas un espace vert avec les plus anciens aulnes et sophoras d’Aulnay), devenir des pavillons rue Jules Princet, réflexion sur la modification du PLU. Notre opposition est constructive et a toujours été précédée d’alertes multiples et accompagnées de propositions alternatives. L’ensemble de notre démarche s’inscrit, il est vrai, dans une conception assez différente de la ville, de la place que l’on laisse aux aulnaysiens pour l’habiter différemment, mais aussi pour participer à son évolution vers une ville apaisée, plus respectueuse de son environnement et de ses habitants. Là encore ce sont principalement les questions de méthode qui ont cristallisé notre désaccord.

J’ai su apprécier le travail en collaboration avec des élus socialistes, communistes, Radicaux à la Région et n’ai aucun problème à envisager de poursuivre un travail commun fondé sur des principes de respect mutuel des partenaires.

Aujourd’hui, à Aulnay, je constate qu’aucun signe tangible de dialogue constructif ne nous est donné. Au contraire, cette situation nous accule à l’expression publique d’un désaccord qui pourrait se révéler irréversible si aucun changement concret n’intervenait. Se taire serait un renoncement aux valeurs que nous portons et aux engagements que nous avons pris en 2008 devant tous les aulnaysiens.

* Quelles sont vos relations avec l’opposition ? Pensez vous que l’écologie en France puisse, comme chez nos voisins Allemands, s’affranchir des clivages Gauche/Droite ?

L’écologie est très clairement une remise en question de modes de pensée traditionnelle. Nous sommes les héritiers de Jaurès mais aussi de René Dumont et de philosophes comme André Gorz. Nous remettons en cause le produire pour produire, cette société de consommation qui laisse sur le carreau des millions de personnes ici et dans les pays du sud, qui détruit la planète et livre ses ressources à la spéculation comme l’eau.

Aujourd’hui, nous avons à redéfinir le contenu du projet alternatif à la droite autoritaire et libérale du président Sarkozy qui pense que « l’environnement, ça commence à bien faire ». Qu’est-ce que la gauche, quelles sont ses valeurs ? Comment elle intègre les préoccupations de justice sociales et écologistes ?

Nous sommes devant un choix de civilisation : comment continuer à vivre sur cette planète, marqué par le dérèglement climatique, la perte de biodiversité, les crises sociale et financière.

Je suis attaché aux valeurs républicaines et je dialogue naturellement avec les élus de la minorité municipale qui jouent leur rôle d’alerte, nécessaire en démocratie.

Je me suis opposé depuis près de 20 ans aux méthodes et la politique de la droite aulnaysienne, j’ai regretté leur absence de capacité à prendre en compte les propositions de la population et de leur minorité notamment. C’est peut-être pourquoi, je suis resté très attentif aux méthodes de travail et de la manière dont est considérée l’opposition d’aujourd’hui. Je suis pour le renforcement des droits de l’opposition comme le demande l’association Anticor.

* Comment voyez vous Aulnay en 2014 ?

En 2014 la ville pourrait avoir entamé concrètement son évolution, la transformation écologique de son territoire avec la réalisation de 400 jardins partagés, un engagement effectif pour l’Agenda 21 dont les premières actions concrètes devraient avoir vu le jour. Une ville qui donne l’exemple avec notamment le lancement d’un programme ambitieux d’économies d’énergie dans les bâtiments communaux, une ville plus accessible aux handicapés dans les bâtiments publics notamment. Une ville moins polluée grâce au développement des circulations douces avec la réalisation d’un kilométrage conséquent de pistes cyclables. Des repas bio dans nos cantines. Une ville plus solidaire soutenant les initiatives locales innovantes, d’économie sociale solidaire, une démocratie renouvelée, un quartier de Mitry, par exemple, plus serein avec la création d’une régie de quartier, des places plus nombreuses en crèche.

Une ville apaisée enfin !

Mais…Cela dépend notamment de l’intégration dans les orientations de la majorité, des idées que nous portons et cela nous le verrons dès le vote du budget 2010 qui interviendra le 8 avril 2010.

Entretient réalisé par Arnaud Kubacki.

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Prenant le relai d’une information parue sur AulnayLibre, ce communiqué nous informe ainsi d’une proposition d’implantation de 10 pavillons à caractère « écologique » (dits passifs) vient d’aboutir, en lieu et place d’une implantation d’un immeuble de logements, souhaité puis retiré par Gérard Ségura début 2009.

Le Maire, très prompt pour défendre le point de vue des riverains de la rue Pimodan (projets immobiliers privés), devrait, selon toute vraisemblance, accueillir avec satisfaction cette proposition, d’autant plus que son adjoint à l’urbanisme, Alain Amédro, s’est déclaré en faveur d’un tel projet (cf. communiqué).

Un historique détaillé est disponible sur la deuxième page de ce communiqué, consultable en cliquant sur l’image ci-contre.

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Madame Leconte-Vincent, elle-même habitante du quartier et organisatrice de cette rencontre, a accueilli le maire, Gérard Ségura, comme le « sauveur », lui demandant de protéger le bien et le jardin des riverains. Elle a suggéré une révision du PLU qui limiterait les constructions à deux étages maximum sur ce secteur. Monsieur Ségura, bien que compréhensif à la situation, n’ a pas été en mesure de rassurer à 100% les riverains. Il a rappelé que l’actuel PLU, révisé et voté en janvier 2008 par l’ancienne majorité, permet aux promoteurs d’agir ainsi. Une nouvelle révision, telle qu’annoncée en maintes occasions par le maire, demanderait au moins deux ans, pour un coût estimé à 800 000 euros. En attendant, et c’est une information de premier plan, il a indiqué que des modifications du PLU étaient en cours d’élaboration, sans toutefois donner plus de précisions… (NDLR : une modification nécessite généralement six mois).

Plan du Quartier : Les promoteurs auraient acquis les pavillons des 16 et 18 rue Henri Barbusse et 27 rue de Pimodan.

Concernant les moyens de pression sur les promoteurs, le maire les a qualifiés de « pas inépuisables ». Il a néanmoins proposé sa médiation. S’il s’est déclaré optimiste sur la possibilité de négocier un retrait de construction de 4 mètres ou des aménagements architecturaux, il s’est montré beaucoup plus prudent quant à la hauteur du futur bâtiment, évoquant les contraintes d’équilibre financier d’un projet immobilier. Citant l’Arc en ciel, Balagny ou Savigny, Monsieur Ségura a précisé que rien ne se fait dans la ville sans consultation et concertation de la population, propos qui ont entraîné quelques chahuts de protestation de personnes semblant en désaccord avec cette affirmation.

En conclusion, on notera avec intérêt que, même dans les quartiers de centralité, dont chacun s’accorde pourtant à ce qu’ils devraient supporter en priorité la densification programmée de notre cité, les habitants réagissent et se mobilisent au nom de «  l’âme des quartiers pavillonnaires qui font la spécificité de notre ville  ». A quoi bon habiter Aulnay-sous-Bois si elle ressemble à n’importe quelle ville du département, exprimera en substance un riverain ? (NDLR : la zone pavillonnaire occupe plus de 40% du territoire aulnaysien).

Rendez-vous semble avoir été pris dans un mois pour faire un point sur la situation. On verra alors ce que Gérard Ségura qui a déclaré «  ne pas être propriétaire de la ville, ni au dessus des lois  » aura pu faire pour les habitants…

Stéphane Fleury.

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Préambule

Avant de faire un petit résumé de la réunion publique, je tiens à souligner, que même si je tente d’être exhaustif, il me sera difficile d’être clairement objectif, étant donné que je suis directement impliqué par les études d’urbanisme que la mairie a voté le 22 octobre dernier.

Résumé/ Compte rendu

La salle prévue pour la réunion publique des Prévoyants le 11 décembre 2009 débordait. Tout le monde n’a pas pu s’asseoir. Il y avait plus d’une centaine de personnes en présence.

Comme cela fut prévisible, la réunion fut assez tendue et houleuse. Avant de débuter la réunion, une petite remarque humoristique de la part d’un participant soulignant le manque de place en disant « il y a trop de monde à Aulnay  » donne le « la » : le sujet principal de la réunion allait se centrer autour des études de projets d’urbanisme de la ville.

Etaient notamment présents à cette réunion M. le Maire et M. Gente, son adjoint en charge de la démocratie participative. L’opposition était quant à elle représentée par M. Chaussat et M. Cannarozzo.

Avant de donner la parole aux Aulnaysiens, le Maire tient à souligner qu’une salle plus grande a été demandée mais que celle-ci n’a pu être prise, suite aux vaccinations contre la grippe A.

Le co-président des délégués de quartier a présenté les résultats des travaux de l’année, notamment sur des problèmes de stationnement, mais a aussi souligné les manques dans les domaines du sport et de la culture. Cependant, le projet d’un média-bus est en cours et devra débuter son parcours à partir de septembre 2010.

La valse des questions/réponses peut alors commencer.

Une première question relative aux transports en commun de l’Ile de France et au STIF est posée. Cependant, comme elle relève plus d’une question au niveau régional que communal, elle est reléguée au second plan par le Maire mais aussi par M. Chaussat. Ce sujet sera sûrement évoqué lors des prochaines élections régionales qui auront lieu au printemps 2010.

Une autre personne du quartier s’est insurgée contre des stationnements et des amendes dispensées de manières arbitraires et peu justifiées selon elle.

Périmètres d’études urbaines d’Aulnay-sous-Bois (document fourni par la Démocratie Locale de la Ville)

Puis le fameux sujet de l’urbanisme éclot. Les questions fusent. Pour l’essentiel, elles consistent à demander ce qui est réellement prévu dans cette étude (bâtiments, combien d’étages..), si les gens directement concernés par ces études seraient expropriés, si les infrastructures vont suivre suite à cette densification. La dernière intervention d’un habitant veut souligner le fait qu’il y a assez de logement sociaux sur la ville, et qu’il faut cesser d’instaurer cela comme un dogme, et que ce n’est pas la solution à tout.

Le Maire prend alors largement la parole pendant 45 minutes. Il commence son discours en répondant à la dernière intervention, qu’il prend pour personnelle. «  Je ne suis pas un dogmatique  » s’écrie-t-il. Après cette longue introduction, il répond au sujet central de la réunion.

Il souligne l’intérêt de la démocratie participative. Il affirme que les délégués sont informés en tant et en heure, parfois même avec anticipation, et que des documents, même confidentiels, leur sont communiqués. Il continue en parlant du résultat du rapport trouvé lors de son élection à la mairie, qui atteste une diminution de la population à Aulnay. Ainsi, la construction serait absolument nécessaire, sous peine de voire la ville mourir d’ici à quelques années. Il affirme aussi que la population

Locaux désaffectés de l’entreprise de peinture Monier, avenue Just Adolphe Leclerc qui sépare Aulnay et Pavillons-sous-Bois (photo de la rédaction de MonAulnay.com).

vieillit et qu’il faut donc en conséquence, redonner de l’attractivité à la ville. Il enchaîne sur le manque d’infrastructures pour la jeunesse, avec notamment, un manque de crèches, et le manque d’un collège. Sur ce point, il indique, que la municipalité a justement un projet de construction d’un collège. Il est revenu plus précisément sur les études d’urbanisme. Préalablement, le couplet sur les promoteurs sans scrupules est de nouveau formulé, et M. Le Maire souligne une nouvelle fois que le PLU a été voté par l’ancienne municipalité et que ce dernier comporte de nombreuses erreurs. Une modification du PLU a donc été effectuée, mais ne peut porter que sur des axes mineurs. C’est pourquoi, la municipalité a l’intention de faire une révision complète du PLU. Cette révision prend entre 2 et 2 ans et demi. Des périmètres d’études ont été définis afin de geler des ambitions de promoteurs pendant 2 ans. Certains de ces plans étaient déjà définis par l’ancienne municipalité. A propos de ces études, M. le Maire n’informe pas plus, soulignant que les études sont justement là pour ça, mais que pour l’instant rien n’est figé. Il a affirmé qu’il ne ferait rien sans l’accord des habitants, et que, si ceux-ci s’y opposaient, il en tiendrait compte… tout en soulignant que dans cette éventualité, les promoteurs pourront de nouveau se « jeter » sur les parcelles qui seront libérées.

Lors de son monologue, des voix se sont élevées notamment, pour manifester un désaccord. A chaque fois, M. le Maire a demandé à ne pas être coupé, et a tenu à finir son discours de bout en bout.

Suite à ce premier échange, les esprits sont encore plus échauffés qu’au début de cette réunion. D’autres interrogations surgissent. Les réponses de M. le Maire n’apportent guère plus de réponses précises quant aux futurs plans prévus à l’étude. Cependant, après quelques efforts, la seule information obtenue consiste à dire que l’étude macroscopique va sans doute prendre entre 2 et 6 mois… 1 an selon le Maire.

Ancien hôtel des impôts, avenue de la Croix-Blanche, désaffecté depuis … (photo de la rédaction de MonAulnay.com)

M. Cannarozzo a pris la parole au cours de cette soirée pour, je cite, «  dénoncer quelques contre-vérités  ». Il a souligné quelques points notamment, le fait que la ville a déjà 37% de logement sociaux et que la municipalité a passé une convention avec l’Etablissement Public Foncier d’Ile de France (EPFIF) permettant en effet d’avoir une enveloppe de 17 millions d’Euros, notamment, pour faire des préemptions (le Maire l’a en effet notifié lors de son discours). Cependant, M. Cannarozzo tient aussi à souligner, que la contrepartie de cette convention, consiste à créer 30% de logements sociaux sur les terrains définis dans cette convention. Une grande partie de cette surface est aux abords des principaux axes de notre ville.

Il faut aussi souligner la réaction virulente et contestable du Maire s’en prenant à un des habitants de la ville et membre de l’association Sud Aulnay en le désignant comme source de la propagande concernant les rumeurs de bâtiment sur les études d’urbanisme… N’est-ce pas lui-même qui s’insurgeait contre des attaques personnelles en début de discours?

D’autres personnes ont aussi tenu à souligner certains fait et certaines contradictions de M. le Maire, notamment concernant la modification du PLU votée par l’actuelle municipalité. En effet, celle-ci a tendance à oublier de préciser que cette modification contient notamment, la suppression du COS (Coefficient d’Occupation des Sols), et la diminution de l’inter distance entre les bâtiments (de 8 mètres à 5 mètres, soit presque un facteur 2 !)… Le soit disant appétit des promoteurs n’est donc peut être pas seulement engendré par le PLU lui-même…

Il a aussi été soulevé que les délégués de quartier n’ont jamais été tenu au courant des études préalablement aux conseils municipaux. Ils ont été tenus au courant par le voisinage et non par la municipalité elle-même.

Une autre contradiction de M. le Maire a été évoquée : il indique que la population vieillit, tout en soulignant le manque d’infrastructures pour les crèches, écoles, collèges. Le Maire a répondu que la question démographique est complexe.

Un autre débat a aussi alimenté les discussions : il s’agit du fait que la construction de ces logements doit être dédiée en partie à du logement social. Certaines voix se sont aussi élevées pour défendre la municipalité en soulignant notamment la création de micro-crèches dans le quartier,

Quant à la question d’expropriation, le maire a affirmé qu’il n’y aurait pas de DUP (Déclaration d’Utilité Publique, permettant de procéder à des expropriations).

La réunion a débuté à 20h, et c’est fini vers 23h. S’en est suivi des discussions entre les gens de manière informelle, et auxquelles je n’ai pas participé.

Conclusion toute personnelle

J’espère que ce petit résumé/ressenti reflète le plus possible la réalité de cette réunion. En ce qui me concerne, j’estime n’avoir eu quasi pas d’information et pas de réponses précises. Je pense, en revanche, que le Maire a eu une information d’importance: la majorité des gens ne sont pas d’accord sur plusieurs points et le nombre de personnes présentes à cette réunion en atteste et le prouve par des questions et réactions vives. M. Le maire souhaitait « dépassionner » le débat (Oxygène n°63), mais là, aussi, et il le dit lui-même «  Je suis un homme passionné  »… Il s’agit là sans doute d’une contradiction supplémentaire dont je suis loin d’avoir fait une liste exhaustive…

Amélie Roulet

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Canal de l’Ourcq. Pont de l’Union.

Concernant Chanteloup, les habitants présents ce soir là dans la salle ont beaucoup parlé d’un quartier à l’écart, presque exclu d’Aulnay-sous-Bois. La réflexion des délégués du conseil de quartier se porte donc majoritairement sur les moyens de redynamiser ce secteur de la ville. Ils ont pointé du doigt l’absence de structures d’accueil, de locaux, pour les plus jeunes et les adultes, qui permettraient de créer du lien social et ainsi donner un souffle nouveau à Chanteloup. Éviter l’isolement des personnes âgées vivant en pavillons, relancer le dialogue avec les jeunes, stimuler les échanges intergénérationnels, diminuer les incivilités, accueillir davantage d’événements culturels, telles sont les pistes de recherche.

Un délégué de quartier particulièrement motivé a proposé au maire de créer à Chanteloup un village d’artisans. Selon lui, le secteur regorge d’artisans qui pourraient mettre en lumière des métiers oubliés comme la dorure ou la lutherie et apporter des solutions aux problèmes d’insertion sociale et professionnelle également évoqués dans le quartier. Monsieur Ségura a quelque peu tempéré l’enthousiasme de ce délégué en lui expliquant que si l’idée semblait bonne il fallait toutefois structurer la création éventuelle d’un village d’artisans en trouvant à la fois, les artisans, le lieu et les financements nécessaires. Concernant les activités commerciales, les habitants ont déploré d’une manière générale l’absence de commerces de proximité parlant d’un manque cruel de magasins.

Par ailleurs, des problèmes d’insécurité ont été évoqués, à la fois dans la zone pavillonnaire du Pont de l’Union avec des temps d’intervention de la police jugés trop longs, mais aussi dans les immeubles dont certains sont squattés. Un habitant a déploré cette situation, parlant d’une presque nécessité de faire la police soi-même. Cette vision a été quelque peu modérée par d’autres personnes expliquant qu’il n’y avait pas une grosse insécurité sur le secteur et préférant parler d’incivilités de quelques individus isolés.

Allo Mars ? Ici Chanteloup !

Pour être presque complet sur les propos tenus pendant cette réunion, l’aménagement des abords du canal de l’Ourcq est également une préoccupation des habitants du quartier. Un riverain a évoqué un petit parc qui a été brûlé et pas reconstruit. Le souci est que le canal appartient à Paris et qu’Aulnay ne peut donc pas décider seule. Dernier point spécifique évoqué, celui des antennes-relais. Un délégué plutôt exaspéré a évoqué la présence de 19 de ces antennes à 50 mètres de chez lui, sans que cela semble préoccuper qui que ce soit. Il a également souligné sa déception de ne pas voir Aulnay-sous-Bois dans la liste des villes candidates aux tests expérimentant le seuil d’exposition de 0,6V/m pour la population.

Gérard Ségura a admis bien volontiers les problèmes auxquels ce quartier est confronté. Il a parlé de quartier excentré, mal desservi par les transports en commun, de commerce en train de mourir. Selon lui, le quartier a été délaissé depuis très longtemps. Les services de proximité n’existent pas. Il n’y a pas de centre social, de maison de quartier ou de loisirs pour les enfants. Procéder au relookage de Chanteloup nécessite l’étude d’un cabinet sur l’ensemble du secteur. Il faut donc du temps et des financements. Faisant un parallèle avec le quartier Mitry qui a fait l’objet d’efforts budgétaires importants en 2009 et 2010, le maire a conclu en expliquant que le tour de Chanteloup viendrait.

La fin de la réunion a été marquée par un retour en force des questions d’urbanisme. Un riverain de l’avenue d’Aligre a évoqué ses inquiétudes à propos de la zone UD du Plan Local d’Urbanisme et sur les périmètres d’études urbaines pouvant avoir des conséquences sur les zones pavillonnaires. Les débats sur ces questions ne sont pas nouveaux, il est donc inutile d’y revenir. Toutefois, cet aulnaysien a demandé au maire pourquoi comme à Lyon ou en Picardie par exemple, on ne construirait pas des pavillons à Aulnay-sous-Bois. Gérard Ségura lui a répondu que ce qui empêchait de faire des pavillons était le prix du foncier. C’est lui qui va déterminer le prix de l’opération immobilière. Or le prix du terrain est très cher, ce qui ne permet pas la rentabilité d’un projet de construction de pavillons.

Voici donc pour l’essentiel de cette réunion qui s’est tenue en présence d’une petite trentaine de personnes. Pour l’épisode 3 direction le nord de la ville avec le quartier de l’Europe.

Stéphane Fleury.

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Cette première partie du compte-rendu ne tiendra pas compte de l’ordre chronologique des échanges, et sera consacrée uniquement à trois sujets qui ont enflammé le conseil municipal, à savoir :

• Le projet d’avenant sur la maintenance du dispositif de vidéo-surveillance
• Le vœux du groupe Verts/Europe Écologie sur la compensation carbone
• Le recrutement externe d’une personne pour la Gestion Urbaine de Proximité

Le futur de la vidéo-surveillance en question ?

La délibération n° 18 aurait du rester anecdotique, étant donné sa nature. En effet, il s’agissait d’un simple avenant, qui concernait la maintenance du dispositif de vidéo-surveillance dans la ville. Et ce, sans remettre en cause, à première vue, ce dispositif. Cependant, les débats qui suivirent la présentation de cette délibération donnèrent lieu à des échanges parfois très vifs, cristallisés, pour certains, par une certaine idéologie.

D’un côté, ceux qui sont « favorables » au maintien du dispositif, avec notamment :

• Jacques Chaussat, Conseiller Municipal d’opposition et Conseiller Général du Canton Sud, qui appuya le principe de vidéo-protection, et rappela au Maire certaines de ses déclarations, notamment lors de la réunion publique du Gros Saule du 27 Février 2009 (0:30:45)
• Franck Cannarozzo, Conseiller Municipal d’opposition, qui voit ce dispositif comme un outil complémentaire pour la lutte contre les diverses incivilités (0:43:15)
• Abdel Benjana, du groupe PS/PRG, qui juge « irresponsable » toute idée de suppression pure et simple de la vidéo-surveillance, argumentant que, sur d’autres aspects, chaque individu est suivi et que la liberté de la vie privée est toute relative (notamment avec les cartes bancaires, où toute transaction peut être détectée) (0:59:42)

De l’autre, ceux qui sont fondamentalement contre :

• Alain Amédro, du groupe Verts/Europe Écologie, qui trouve absurde toute idée de (vidéo) protection, car aucun dispositif électronique, selon lui, ne peut protéger efficacement des individus. L’élu Vert a également émis le souhait d’obtenir plus de moyens humains pour remplacer ce dispositif (0:38:30)
• Xavier Toulgoat souhaite préserver la vie privée des gens et désire, au même titre qu’Alain Amédro, plus de moyens humains. Les élus PCF affirmèrent également que les coûts de la vidéo-surveillance étaient trop importants par rapport aux résultats obtenus jusqu’à présent. M. Toulgoat fit savoir à Madame Bovais Liégeois (en charge de cette délibération) que des pièces étaient manquantes au dossier, ce qui provoqua un report du vote plus tard dans la soirée (0:32:50)

Le Maire, quant à lui, adopta une position assez ambiguë. Il appuya la déclaration de Madame Bovais de vouloir, d’abord,  discuter sur ce dispositif et d’amener le débat au sein d’un groupe de travail municipal. Ensuite, il proposa de discuter des avantages et des inconvénients de la vidéo surveillance avec les habitants au sein de diverses réunions de quartier. Ce n’est qu’après que le futur de la vidéo-surveillance serait scellé au sein d’un conseil municipal. Le Maire critiqua également l’ancienne majorité sur les difficultés d’adaptation des policiers municipaux à cet outil.

Ce débat déborda également sur l’avenir de la Police Municipale (0:37:20). Le Maire souhaiterait redéfinir la mission, en supprimant notamment la police municipale de nuit. Ce sujet serait ensuite discuté dans le cadre de l’instance municipale, l’instance souveraine.

Notons que quelques accrocs ont eu lieu entre les différents élus (tous bords politiques confondus) sur le terme à employer pour définir ce dispositif : vidéo-surveillance ? vidéo-protection ? télé-surveillance ?

Ce sujet sera d’actualité dans le courant de l’année 2010.

Le débat sur cette délibération commence à la 0:29:00 et se termine (fin de la remarque de M. Toulgoat) et se termine à 1:23:12

Télésurveillance (suite) : contradiction du Maire en direct !

Critiquant la gestion de l’installation de ce dispositif et du transfert de compétence à la police municipale, le Maire Gérard Ségura fut pris, d’une certaine manière, en flagrant délit de contradiction, ce qui ne nous échappa guère. En effet, sur l’enregistrement du conseil municipal, deux déclarations de Gérard Ségura apparaissent en totale incohérence :

• 1:12:20 : Dans un premier temps, le Maire affirme que les policiers municipaux, avec l’appui du personnel encadrant (1:14:00) témoignent qu’aucune formation ne leur a été donnée. Le Maire s’appuie notamment sur un épisode, peu après son élection, où un policier municipal manipula avec difficulté une souris pour manipuler une caméra
• 1:18:12 : En réponse à Gérard Gaudron qui lui rétorqua « ne pas pouvoir dire que les policiers municipaux n’ont pas été formés »  (le député oublia malencontreusement d’allumer son micro et, par conséquent, ne fut pas enregistré), Gérard Ségura répondit n’avoir jamais dit cela et que, selon le personnel encadrant de la police municipale, les formations n’ont pas été suffisantes.

Erreur de communication ? Coup de fatigue ?  Cette contradiction du Maire risque, une fois de plus, d’attiser les critiques à son égard, et donner des arguments supplémentaires à ses détracteurs, notamment lors de ses différentes déclarations en réunion publique.

Le groupe Verts/Europe Écologie voit son vœu repoussé

Autre sujet de discorde : le vœux du groupe Verts/Écologie, dont l’objectif était d’instaurer un dispositif de compensation carbone dans le respect du principe pollueur/payeur, déboucha sur un débat entre les différents groupes que composent la majorité municipale. Jacques Chaussat trouva cette proposition intelligente et donc recevable. Il marqua cependant sa surprise de voir présenté un vœu alors que, de son point de vue, une délibération eut été plus conforme; ce qu’approuva d’ailleurs Frank Cannarozzo.

Des membres de la majorité estimèrent que ce vœu avait une certaine « redondance » avec la taxe carbone, proposée par le gouvernement. M. Hernandez (PCF) revint également sur Yann Arthus Bertrand qui, selon lui, utilise un avion pour faire le tour du Monde, tout en ayant les moyens nécessaires et suffisants pour payer la compensation carbone. Moyens dont ne disposent pas, toujours selon M. Hernandez, de nombreux citoyens.

En conclusion, l’opposition municipale et les Verts approuvèrent le vœu. Les groupes PS/PRG et PCF le refusèrent. Ce vœu fut donc repoussé, au grand regret d’Alain Amédro

Les débats débutent à 4:19:00 et clôtura le Conseil Municipal

Recrutement externe : nouvelle polémique ?

Enfin, un nouvel épisode vint entacher la séance du conseil municipal, à savoir la délibération n° 15. Dans le cadre de la restructuration de la direction générale des services techniques, un nouveau poste (chef de service) est ainsi créé pour la Gestion Urbaine de Proximité (GUP). Quelques explications ont été demandées, dans un premier temps, par Jacques Chaussat. Et ce qui pouvait paraître comme anodin a débouché sur une vive remontrance de la part de l’opposition (par la voix de Séverine Maroun) quant aux conditions d’embauche liées à ce nouveau poste. Les principales critiques ont été les suivantes :

• Peu de visibilité quant au salaire versé à cette nouvelle personne (de + de 1 600 € à + de 3 200 € net selon le barème en vigueur)
• L’absence de candidature interne, alors que le Maire, par le biais de plusieurs Audits, avait fustigé l’ancienne équipe quant à la masse salariale jugée trop importante pour la ville
• Craintes d’opacité quant au choix du candidat (le candidat serait déjà choisit sans candidature interne), indiquant sous des mots à peine couverts la possibilité de positionner un proche du Maire à ce poste gratifiant

De ce fait, l’opposition refusa cette délibération.

Le Maire, à peine déstabilisé par ces déclarations, fit toutefois une réponse surprenante : sans réfuter les propos de Madame Maroun, celui-ci revint sur l’épisode du recrutement d’un directeur de la communication lorsque l’UMP dirigeait la ville. Reprochant également le manque de visibilité quant à cet ancien recrutement, M. Ségura justifia, de ce fait, cette délibération et la méthode employée pour répondre à ce nouveau besoin. Vous pouvez écouter les échanges à partir de 4:13:45

La deuxième partie du compte-rendu traitera essentiellement sur la transformation de la M2E

Pour visualiser l’enregistrement, cliquer ici

Arnaud KubackiArticles similaires:

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Une préoccupation majeure : préserver la qualité de vie des quartiers pavillonnaires.

A Nonneville, le message des habitants est clair : il s’agit de préserver la qualité de vie propre aux quartiers pavillonnaires. Le principal grief des riverains concerne la circulation et les stationnements gênants ( rue de la Marne par exemple ). Ce soir là, Bruno Defait, conseiller municipal délégué aux transports, à la circulation et aux déplacements a donné quelques chiffres très instructifs… Dans la ville d’Aulnay Sous Bois il y a 38000 voitures et ce chiffre croît d’environ 1% chaque année. Entre 1993 et 2009 ce ne sont pas moins de 5000 voitures supplémentaires qui sont arrivées dans notre ville, soit une superficie de 7,5 hectares ou 11 terrains de football si on les stationnait toutes les unes à côté des autres. A la fin de l’année 2009, c’est la superficie d’un terrain de football supplémentaire de voitures qu’il faudra compter dans la ville. En parallèle, certains axes routiers n’ont pas changé depuis 1930. C’est le cas  route de Bondy, boulevard de Strasbourg ou rue Arthur Chevalier par exemple…

D’une manière générale, le discours autour de la voiture dans la ville était assez fataliste, du genre c’est comme cela et on y peut rien ou nous ne sommes pas la seule ville dans cette situation… Miguel Hernandez a d’ailleurs précisé qu’une réelle étude en profondeur d’un plan de circulation  à l’échelle de la ville pouvait prendre facilement deux ans. Il faut, en effet, consulter un bureau d’études, établir un cahier des charges, définir quels types de circulation et quels axes, sans oublier d’intégrer la population des quartiers à la discussion. Il a conclu en citant Montreuil, la plus grande ville de Seine-Saint-Denis, dont le plan de circulation n’est pas extraordinaire, selon lui. Il faut donc prendre son temps…

Autre sujet autour des déplacements dans le secteur Nonneville, le bus, jugé comme un moyen de transport peu fiable pour aller au travail, à cause des retards. Mais également le vélo, dont l’usage n’est pas spécialement facilité dans la ville. Même les grands boulevards comme celui de Strasbourg n’ont pas de pistes cyclables a pointé du doigt la secrétaire du conseil de quartier. A ce sujet, Bruno Defait est revenu sur un point du code de la route de juillet 2008 permettant aux vélos, dans les zones 30, de prendre les sens interdits. Cela dit, une étude globale sur la ville pour développer les pistes cyclables devrait être menée…

L’autre particularité à préserver dans les zones pavillonnaires du quartier Nonneville ce sont les jardins. Ce thème s’est traduit par la création d’un atelier environnement dans le conseil de quartier où il a été question de compost, de récupérateur d’eau, de système d’arrosage plus économique ou de collecte de déchets verts.

La grande information de la soirée : l’annonce de la révision du Plan Local d’Urbanisme (PLU).

Après la présentation des cinq périmètres d’études urbaines, le maire, interpellé par un membre de l’association Aulnay Environnement a annoncé officiellement une réforme complète du plan local d’urbanisme. Cette révision n’est pas une surprise puisqu’elle apparaît en toutes lettres dans le programme Aulnay renaît avec Gérard Ségura des dernières élections municipales. En page 14 de ce document, il est écrit : réviser le plan local d’urbanisme (PLU) avec la population en maîtrisant la densification des grands axes.

Cette révision ne fera sans doute qu’accentuer l’intérêt des aulnaysiens sur les questions d’urbanisme et notamment celle de la construction de logements… Car, en effet, comment cette révision sera-t-elle conduite ? Y-aura-t’il des ateliers d’urbanisme permettant d’intégrer au débat les associations et la population au projet de ville ? Dans la version papier du numéro 63 d’Oxygène du 9 décembre dernier, Gérard Ségura consacre à l’urbanisme un long entretien sur deux pages avec comme accroche « je veux une urbanisation cohérente et maîtrisée » . Mais qu’en pense par exemple, Alain Amédro, élu chargé des questions d’urbanisme et étrangement absent de ce numéro de l’hebdo des habitants d’Aulnay-Sous-Bois sur ce thème ?

Autant de questions, qui peuvent se résumer en une seule : qui décidera du visage futur d’Aulnay-Sous-Bois… ?

Stéphane Fleury.

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