Tribune n°7 Alain Boulanger (non inscrit) : « CAFE CITOYEN, un véritable outil de démocratie participative ? »

A l’invitation des élus com­mu­nistes j’ai pu, pen­dant une jour­née, par­ti­ci­per au 4^ème forum de la démo­cra­tie par­ti­ci­pa­tive qui se dérou­lait au Mans.   J’ai pu mesu­rer ce qu’étaient les attentes des élus dans des col­lec­ti­vi­tés aussi dif­fé­rentes que Conseil Géné­ral, Conseil Régio­nal, Interco et villes. J’ai réen­tendu ce que le can­di­dat Maire Gerard. SEGURA pré­voyait de faire à Aul­nay en cas de vic­toire en lieu et place de ce « simu­lacre de démo­cra­tie » mis en place sous le man­dat pré­cé­dent, aux dires de l’intéressé.  

Je suis l’un des rares témoins à avoir par­ti­cipé aux conseils de quar­tiers depuis 2003 au point de juger utile de créer une asso­cia­tion qui fasse la pro­mo­tion de cette struc­ture d’échange et de concer­ta­tion.

« L’expertise citoyenne » doit être uti­li­sée par les repré­sen­tants élus du peuple. La déci­sion leur revien­dra tou­jours. Lais­ser espé­rer ici ou là que nous nous orien­tons vers une co-élaboration et une codé­ci­sion est illu­soire. La com­plé­men­ta­rité doit être défi­nie afin ( sui­vant sa proxi­mité, ou pas, avec l’exécutif) que l’on sache bien ce qui est la règle.

Il est sou­vent admis, par prin­cipe, le rôle rem­pli par les corps inter­mé­diaires, la société civile, voire les contre­pou­voirs. Ce der­nier terme effa­rouche les tenants du pou­voir. Sou­vent la  réponse est la mise en œuvre d’un clien­té­lisme propre à réduire la contes­ta­tion au silence pour béné­fi­cier d’une com­mu­ni­ca­tion sans contro­verse.

Lors du forum pré­cité j’ai tenté en vain de béné­fi­cier de conseils d’élus, experts en la matière, sur ce que pour­rait être l’autre manière de déter­mi­ner un péri­mètre per­ti­nent de l’intercommunalité  qui devra être por­tée sur les fonts bap­tis­maux dans 9 mois. Le 1^er juillet 2013, si le monde éco­no­mique est sol­li­cité, il est à parier que nous devrions nous rap­pro­cher des villes ayant à « cap­ter » les retom­bées de l’activité des deux aéro­ports.

Sachant que ma demande pou­vait être inter­pré­tée comme une cri­tique du mode de fonc­tion­ne­ment des maires de Trem­blay, Le Blanc-Mesnil et Vil­le­pinte, la réponse se concré­tisa par un silence poli…  Mon uto­pie natu­relle me fait espé­rer qu’un jour peut-être des échanges res­pec­tueux nous diri­ge­ront vers un consen­sus.

Trop d’impôts tuent l’impôt
Trop de struc­tures  d’échanges tuent  …….

Cela pour dire que le Café Citoyen m’a per­mis d’exprimer en terme d’interco ce auquel je crois. Mais après m’avoir débar­qué du SEAPFA, en vertu d’une pro­por­tion­nelle non appli­quée, pouvais-je attendre en retour, de la part de G.Ségura, autre chose qu’un « tacle » appuyé puisqu’il a tou­jours rai­son et n’a donc besoin auprès de lui que de per­sonnes qui approuvent sa posi­tion, celle des autres étant par défi­ni­tion cri­tique et non por­teuse de solu­tions. Et pour­tant mon pro­pos n’avait pour but que de rap­pe­ler ce que per­dait la ville en terme de péréqua­tion finan­cière à ne pas encore avoir rejoint Une Interco et ce que les Aul­nay­siens per­daient de leur côté sur leurs impôts locaux à ne pas encore avoir mutua­lisé des dépenses avec NOS VOISINS

Que dire de cette galaxie ?

• 12 Conseils de  quar­tiers
• Assises de la démo­cra­tie par­ti­ci­pa­tive
• Assises du Sport
• Assises de la Ville
• Agenda 21
• Comité de pilo­tage du dos­sier Croix Blanche
• Comité de ter­ri­toire pour trai­ter de la cir­cu­la­tion au Sud
• Comité d’usagers et de rive­rains du 7^ème Col­lège
• Et un nou­veau né : le Café Citoyen (le 1^er ayant traité de la métro­pole)
  

En appe­ler au réfé­ren­dum ou au peuple ne doit pas être un moyen de court-circuiter les élus et dans cer­tains cas les corps inter­mé­diaires qua­li­fiés et repré­sen­ta­tifs. Ces der­niers ont un rôle social mal uti­lisé au regard des pou­voirs dis­cré­tion­naires dévo­lus aux maires et aux pré­si­dents d’exécutif,  qui  leurs per­mettent de sol­li­ci­ter a minima leur majo­rité et de sno­ber leur oppo­si­tion.

La Démo­cra­tie par­ti­ci­pa­tive peut-elle répondre aux attentes de nos conci­toyens si la Démo­cra­tie Repré­sen­ta­tive est étouf­fée par des Cabi­nets  de non élus en charge du contrôle des Conseils de Quar­tiers après en avoir édicté les règles de fonc­tion­ne­ment ? A quant l’autogestion comme au MANS !!!

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