Budget primitif 2010, comparaisons et réactions…

Le vote du bud­get 2010 s’est déroulé dans un cli­mat tendu. Les groupes UMP/Parti Radical/Divers Droite et Verts/Europe Écolo­gie ont voter contre la pro­po­si­tion. La rédac­tion de MonAulnay.com a sou­haité, de manière fac­tuelle et sans prendre de posi­tion favo­rable ou défa­vo­rable, vous pré­sen­ter les chiffres, en les com­pa­rant aux autres bud­gets pri­mi­tifs. Nous remer­cions Madame Bovais-Liégeois (adjointe aux finances) et Jacques Chaus­sat (oppo­si­tion, conseiller géné­ral can­ton sud) pour l’aide qu’ils nous ont apporté. Nous avons égale­ment demandé aux prin­ci­paux res­pon­sables et per­son­na­li­tés leurs réac­tions.

Bud­get pri­mi­tif 2010 : les chiffres et com­pa­rai­sons

Le vote du bud­get pri­mi­tif 2010 s’est déroulé dans un contexte natio­nal déli­cat et une situa­tion locale dif­fi­cile : contesté jusque dans les rangs de l’actuelle majo­rité muni­ci­pale (qui explo­sera, d’une cer­taine manière, à la même occa­sion), ce bud­get a du prendre en compte la sup­pres­sion de la Taxe Pro­fes­sion­nelle (certes com­pen­sée à 100% cette année, moins l’inflation). Les inves­tis­se­ments pré­vus pour cette année sont en aug­men­ta­tion, dûs certes à l’avance de 4 M€ pour la ZAC des Aulnes. Pour finan­cer ces équi­pe­ments, la muni­ci­pa­lité a décidé de faire lar­ge­ment appel à l’emprunt. Depuis plu­sieurs années, Aulnay-sous-Bois était carac­té­ri­sée par un très faible taux d’endettement. La ville s’appuyait d’abord sur l’existence d’un bon auto-financement. Selon les aveux mêmes d’un adjoint de la majo­rité, l’équipe actuelle va « pui­ser » dans les capa­ci­tés d’emprunt héri­tées. Cela a plu­sieurs consé­quences :

• Emprun­ter per­met, à court terme, de ne pas aug­men­ter les impôts
• Cepen­dant, à moyen ou long terme, ce n’est, géné­ra­le­ment, que par ce biais que la dette devra être résor­bée

Pour emprun­ter, selon les chiffres obte­nus, la muni­ci­pa­lité a uti­lisé prin­ci­pa­le­ment des pro­duits finan­ciers à taux « variables » ou « révi­sables ». Aujourd’hui, les taux sont en effet his­to­ri­que­ment  bas. Ce type d’emprunt est par­ti­cu­liè­re­ment inté­res­sant pour de courtes durées (moins de 5 ans). Cepen­dant, plus l’emprunt est « long » et plus le risque d’augmentation du taux est  impor­tant.

Der­nier point, nous consta­tons, et ce mal­gré les pro­pos du Maire dans diverses réunions publiques, que les charges de per­son­nels n’ont pas baissé. Selon Madame Bovais, l’augmentation consta­tée est liée à l’indice  GVT (Glis­se­ment Vieillesse Tech­ni­cité).

Pour obte­nir le tableau com­pa­ra­tif, cli­quer sur l’image ci-contre.

Réac­tions des per­son­na­li­tés poli­tiques locales

La rédac­tion de MonAulnay.com a recueilli plu­sieurs réac­tions, que vous trou­ve­rez ci-dessous :

• Miguel Her­nan­dez

Inter­rogé sur le sujet, Miguel Her­nan­dez a pré­féré nous trans­mettre l’intégralité de l’intervention du groupe PCF rela­tive à l’adoption du bud­get pri­mi­tif 2010. Vous pou­vez lire cette décla­ra­tion ici.

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• Jacques Chaus­sat

«  Le report anti­cipé du résul­tat du compte admi­nis­tra­tif par rap­port aux années pré­cé­dentes, +5,18 m€, masque la réa­lité d’un effet de ciseaux entre les dépenses et les recettes de ce bud­get pri­mi­tif. Ainsi, si l’on avait pris le même péri­mètre, on aurait eu les résul­tats sui­vants :

* Recettes : 163,2 m€ (0 % de crois­sance au regard de 2009)
* Dépenses : 159,33 M€ (+ 2,71 %)

J’ai dénoncé cette habi­leté comp­table lors de la séance du conseil muni­ci­pal du 8 Avril 2010. Inves­tis­se­ments : les équi­pe­ments sont finan­cés à hau­teur de 56% par de l’emprunt ! La dette ville (54,23 m€) est en très forte crois­sance ; elle conduit à une véri­table explo­sion de la charge ins­crite par habi­tant : 393,45 € (2007), 742,86 € (2010).

En syn­thèse : mau­vaises déci­sions, aug­men­ta­tion de  l’endettement de manière très signi­fi­ca­tive, dans le des­sein de dif­fé­rer l’impôt. Les Aul­nay­siens doivent se pré­pa­rer à payer une addi­tion très salée…  »

Jacques Chaus­sat a sou­haité égale­ment nous orien­ter vers son inter­ven­tion au conseil muni­ci­pal que vous trou­ve­rez ici.

• Alain Bou­lan­ger

«  Pour le non expert que je suis qui essaie, par ailleurs de ne pas avoir d’à-priori, j’aurai un juge­ment circons­tancié quand j’aurai des réponses aux dif­fé­rentes ques­tions que j’ai posées en com­mis­sion des finances et en conseil muni­ci­pal.

Peu d’éléments m’ont été appor­tés. Pour autant j’ai plai­sir à vous les refor­mu­ler ne serait-ce que pour ali­men­ter le débat d’autant que ces réponses méri­te­raient d’être com­pa­rées avec celles que pour­rait nous faire l’ancienne muni­ci­pa­lité concer­nant les années 2006–2007. Ces ques­tions m’ont été ins­pi­rées par un article du jour­nal Capi­tal, mais pas seule­ment.  »

Pour la décla­ra­tion com­plète, avec l’ensemble des ques­tions posée par le conseiller muni­ci­pal, veuillez cli­quer ici.

• Gérard Gau­dron

«  Ma pre­mière réac­tion, c’est que ce bud­get est un « bud­get en trompe-l’oeil ».

Le long délai entre la pré­sen­ta­tion des orien­ta­tions bud­gé­taires et le vote du bud­get tra­duit d’ailleurs les dif­fi­cul­tés de la muni­ci­pa­lité actuelle pour équi­li­brer son bud­get. Le conflit avec les Verts n’est d’ailleurs pas étran­ger à cette situa­tion. Je ne suis pas du tout confiant dans l’avenir de notre ville du fait de la ges­tion désor­mais exclu­si­ve­ment socialo-communiste qui ne pourra pas repor­ter encore long­temps ses dif­fi­cul­tés sur l’Etat et prendre  par exemple comme pré­texte la sup­pres­sion de la taxe pro­fes­sion­nelle pour expli­quer ses dif­fi­cul­tés.

Qu’aurions-nous fait dans de telles cir­cons­tances ? Il suf­fit aux Aul­nay­siens de  regar­der autour d’eux pour com­pa­rer notre ges­tion et la ges­tion actuelle et se rendre compte de la situa­tion de notre ville.

A tra­vers les nom­breux contacts que je peux avoir avec les Aul­nay­siens, j’y vois beau­coup de regrets et d’interrogations pour l’avenir. Quand de telles inquié­tudes pro­viennent de toutes les caté­go­ries sociales de notre ville, c’est bien qu’il y a un pro­blème !  »

• Alain Amé­dro

Extraits de la décla­ra­tion de M. Amé­dro :

«  Quelles alertes émettez-vous ?
Le bud­get 2010 est une bien triste illus­tra­tion des pro­messes à la popu­la­tion non tenues, des déci­sions démo­cra­tiques igno­rées et des aides à la popu­la­tion qui stag­nent

...

Êtes-vous confiant quant à la ges­tion actuelle ? Nous avons une vraie défiance sur la manière de gérer le per­son­nel com­mu­nal dont nous avons pour­tant pu mesu­rer les qua­li­tés, le sens du ser­vice public et le dévoue­ment. C’est la force vive d’une com­mune, la richesse des aul­nay­siens qui n’en ont pas !

…

Quelles seraient vos pro­po­si­tions ?
Une autre forme de gou­ver­nance faites de constance dans les déci­sions, éloi­gnées de la poli­tique du coup média­tique, ayant confiance dans les agents com­mu­naux, une poli­tique du moyen et du long terme, capable de créer un pro­jet fédé­ra­teur pour arri­ver à cette ville apai­sée que nous appe­lons de nos vœux. Cela passe par un bilan social de notre col­lec­ti­vité, par un agenda 21 des ser­vices et de la ville qui puisse se déve­lop­per en toute liberté, des conseils de quar­tier consul­tés en amont des pro­jets et non comme c’est le cas aujourd’hui et hier sous la droite, quand tout est déjà décidé ! Des conseils de quar­tier dotés d’un bud­get par­ti­ci­pa­tif et por­teur de cer­tains projets…Une autre poli­tique !  »

Pour lire l’intégralité de la réac­tion d’Alain Amé­dro concer­nant ce bud­get, cli­quer ici.

Note : mal­gré nos sol­li­ci­ta­tions, Madame Bovais-Liégeois a décliné tout com­men­taire sur le sujet. Nous lui remer­cions tou­te­fois pour les cor­rec­tions appor­tées sur cer­tains chiffres.

Arnaud Kuba­cki

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